申办哈尔滨再生资源回收服务资质证书

　发展阻力主要来自两方面，一是禁止“洋垃圾”进口使得废料的来源在短时期内迅速减少，影响以国外进口废料加工为主的企业。长期来看，双循环发展格局会促使国内消费逐步提高，但目前来看，受影响全社会消费能力发生一定的下降，填补这块空白还需时间；二是劳动力成本提高。再生资源产业链前端需要大量的劳动力去回收分拣，劳动力成本上升将影响产业的发展。其作用将会随着垃圾分类推进和智能回收设备的使用而抵消。 

2019年，在绿色发展理念下，国家对再生资源重视程度明显提高，再生资源领域政策支持和制度保障力度加大，多项重大利好政策相继，持续为行业注入增长动力，推动再生资源行业向集聚化、集约化方向发展。

　　1 月，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅发布《关于推进固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知》（发改办环资〔2019〕44号），提出建设一批具有示范和作用的综合利用产业基地，促进产业集聚,提高资源综合利用水平。

　　4 月，工业和信息化部办公厅、国家开发银行办公厅联合发布《关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》（工信厅联节〔2019〕16号），明确提出支持实施工业固废综合利用项目，推动废钢铁、废塑料、退役新能源汽车动力蓄电池等再生资源的综合利用。

　　5月，《报废机动车回收管理办法》（令第715号）取消了报废汽车回收拆解企业总量控制要求，实行“先照后证”制度，允许“总成”再制造再利用和旧件流通，报废机动车的收购价格改为由市场主体自主协商定价，通过规范报废机动车回收拆解行为，畅通汽车产业循环发展链条，促进报废机动车回收拆解行业的快速发展。

　　国内方面，随着我国有色金属社会蓄积量的持续增加以及相关制品报废高峰的临近，废有色金属回收量将持续增加。但受影响，加工行业阶段性停工停产，生活报废品回收受阻，新废料和旧废料回收均将受到较大影响，综合预测2020年废铜、废铝、废铅和废锌整体回收量较2019年变化不大

　　进口方面，铜废碎料、铝废碎料和锌废碎料2020年仍然实行废有色金属进口许可管理，但核准总量较2019将有大幅降低，预计减少50%。再生黄铜、再生铜和再生铸造铝合金原料标准实施后，符合标准的原料可自由进口，但由于海外供应商、国内采购商需要就新标准进行对接，以达到进口要求，预计再生铜、铝原料进口短期受限，2020年进口总量在10万吨左右。

　　由于补贴收缴不足和发放延迟，以及审核与环境不断趋严，废弃电器电子产品拆解处理企业面临资金压力和行业利润持续下降，部分废弃电器电子产品拆解处理企业开工率不足，甚至业务量出现萎缩。但随着国内废料再生利用市场供应短缺，各类废电器拆解物如废塑料、废五金将在一定程度上维持在较高价位，对企业形成利好，拆解处理企业盈利能力有所提升，进而传导到国内回收环节。综合预测2020 年废弃电器电子产品回收拆解量与上年基本持平。

近年来，我国汽车产业迅速发展带动汽车保有量不断上升，每年约有10%左右的增长空间，再加上环保压力和多地车辆限购，报废机动车车龄逐年降低，汽车更新速度逐步加快，共同推动了报废机动车数量的大幅增长。

　　2019 年《报废机动车回收管理办法》（令715号）颁布实施后，报废汽车规范回收渠道将得到拓展，报废汽车回收行业市场潜力将得到激发，预计 2020年报废机动车市场将呈现持续较快增长的良好态势，增幅将在 5%左右。

　　1．再生资源产业规模继续扩大

　　根据上文对各类影响因素的分析，再生资源需求上升会导致再生资源产品价格上升，使得企业收益增加，利润提高，进而会扩大生产规模、新企业也会不断涌入，产出规模扩大。企业技术水平的提升使得企业平均成本下降，产生超额利润，将促使其扩大规模，随着技术的扩散，其它企业也会进入该行业，再生资源的供给扩大，此时价格下降。资源禀赋成本下降与技术水平提高产生的效果类似。

　　2．产业园区化趋势

　　再生资源园区是指在园区内实现资源的规模聚集，打造园区内的产业链条，形成公共服务和交流平台。园区在拉动再生资源产业规模、提升产业层次、行业升级方面成效显著，将是产业发展的趋势。近年来，中国持续开展循环经济试点、再生资源回收体系试点、“城市矿产”示范基地、静脉产业生态工业园区等多项重大示范工程，促进了以扎口管理、产业链循环衔接、公共平台支撑、环保集中处理、资源规模化、高值化利用为主要特征的产业园区模式发展。在国家政策的推动下，“十四五”期间再生资源行业将继续朝着园区化方向发展。而园区外众多的小作坊小企业，在“新环保法”严厉规范下，生存空间将日趋缩小。

　　3．企业规范化发展粗放型的发展模式向集约化、规范化、标准化迈进。一方面，随着与地方生态环境保护督察力度加大，许多小乱散污型的再生资源回收企业或作坊被大量关闭，驱动了再生资源回收行业的转型升级，促进了新模式、新技术的产生与普及；另一方面根据财政部、国家税务总局印发的《资源综合利用产品和劳务优惠目录》，把即征即返的优惠向规范化的综合利用环节倾斜，加工利用企业享有退税返税扶持，具有明显的成本优势，而回收环节仍然承担全额纳税重负。一些大型加工利用基地，依靠规模、资金和成本优势，向上游整合回收网络，与回收企业结成战略同盟，共享税收优惠下的成本补偿，完善上下游产业链条。在此过程中，具备丰富健康的现金流、补贴、全备的资质及多重销售渠道的再生资源回收企业，将成为的受益者并发展成行业。

互联网回收”创新回收新模式，是再生资源回收的发展趋势。在充分依托定点资质，布局覆盖社区、街道、商场的回收网点基础上，实体企业与互联网企业合作或者自建“互联网回收”平台，将回收终端深入城市社区，把城市中产生的废旧资源回收并转换为线上的或积分等，实现再生资源云回收。“互联网废品回收”更新传统的废品回收方式，整合线下回收队伍，优化再生资源回收体系，解决传统回收“规模小、不稳定、价格浮动”的问题，提高了回收效率，将废品回收行业带入到了一个便捷、透明、规范的全新时代。

　　一方面，碳中和目标会提振再生资源的需求。在双碳目标下，高碳排放企业减排压力较大，而再生资源的循环使用可以减少“开采原材料、原材料初加工”时的碳排放。碳制度建立后，企业更有意愿通过循环再生、节能增效和能源替代来实现永效减排。除碳制度外，我国也有望引入碳税，企业将更有动力使用再生资源替代原生资源，对再生资源需求的增长将再生资源价格的上涨，从而增强再生资源企业的盈利能力。以废钢为例，“双碳”目标确立了未来中国后工业化时期电气化的趋势，短流程电炉炼钢的盈利情况较好，废钢性价比明显优于铁矿石。废钢炼钢利润高企的背景下，废钢的需求被全面激发。 

另一方面，碳中和目标下原生资源产能扩张受限，再生资源成为重要补充。以电解铝为例，电解铝作为高碳排放典型行业当其冲，2017年国家发展改革委开展专项行动，遏制电解铝行业产能增长势头；2020年碳达峰碳中和目标提出后，电解铝作为高碳排放行业产能的增长受限。其他高碳排放行业也存在较大的减排压力，产能增长也将放缓，原生材料供给或有降低趋势。在此背景下，再生铝将成为重要补充来源，行业景气度持续提升。