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VPN证(互联网虚拟专用网业务)许可证办理条件(2025年版)
资质要求
核心条件
| 类别 | 省内业务 | 跨省业务 | 特殊要求 |
|---|
| 企业主体 | 独立法人公司 | 独立法人公司(试点城市允许外资≤50%) | 营业执照经营范围需含“电信业务”或“国内互联网虚拟专用网业务” |
| 注册资本 | 实缴≥100万元 | 实缴≥1000万元(2025年新政要求实缴≥200万元) | 需提供验资报告或审计报告 |
| 股东要求 | 纯内资企业 | 纯内资企业(自贸区外) | 股东穿透至自然人,无外资成分(含港澳台需专项审批) |
人员与技术要求
必备条件
| 类别 | 具体要求 |
|---|
| 人员配置 | ≥3名专职人员(技术、安全、客服负责人),提供近1个月社保证明(带官方验证码) |
| 技术能力 | 通过网络安全等级保护三级认证;部署IPSec/SSL等加密传输协议 |
| 场地要求 | 自有或租赁办公场地(租赁期≥6个月);机房需配备双路电源、消防设施 |
| 合规记录 | 企业及股东、高管近3年无电信违法记录 |
材料清单
申请必备文件
| 材料类型 | 具体内容 |
|---|
| 基础资质 | 营业执照副本(彩色扫描件)、法人及股东身份证(原件扫描件)、公司章程(局盖章原件) |
| 技术与合规 | 网络拓扑图、加密传输技术方案、安全保障措施(含DDoS防护、日志留存≥6个月)、等保三级测评报告 |
| 人员文件 | 3名员工社保证明(加盖社保局红章)、技术负责人简历及职称证书 |
| 承诺文件 | 依法经营电信业务承诺书(法人签字+公章) |
| 外资附加 | 外商投资审定意见书(试点城市)、外资股东注册证明及公证文件 |
审批流程
标准周期
| 环节 | 周期 | 关键节点 |
|---|
| 初步评估 | 3-5工作日 | 确认业务模式符合法规要求 |
| 材料准备 | 10-15工作日 | 完成技术方案、安全措施等文件编制 |
| 提交申请 | 线上提交 | 通过部/地方通信管理局政务平台 |
| 审核阶段 | 20-30工作日 | 包含技术评测、现场核查(如有) |
| 获证运营 | 公示后领证 | 许可证有效期5年,到期前90日需续期 |
政策更新与风险
2025年重点监管要求
- 跨境服务限制:未经批准不得提供跨境VPN服务,需备案节点IP、物理位置及服务商信息。
- 数据留存要求:用户登录、流量审计记录需加密保存≥6个月,并开放API接口配合查询。
- 违规处罚升级:无证经营罚款100万元,纳入电信失信名录;技术方案不合规将退回修改。
合规建议
- 技术方案:明确加密协议(如IPSec/SSL)、安全审计机制及应急响应流程。
- 定期自查:每年提交年报,包含节点分布、安全事件记录及合规整改情况。
- 政策跟踪:关注部、网信办发布的规定,如《数据跨境流动规定》等。
通过系统化准备与合规运营,企业可完成VPN证申办,规避法律风险。

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